在上海寸土寸金的徐家汇,名为帝景苑的楼盘售罄数年后,由股东纠纷引发的举报显示,约400户业主中,50余户曾获得一成以上的折扣,其中22名买家折扣高达三至五成。折扣买家多出自房地、规划、工商、公安等政府部门。按照上海的房价,一套房打五折,对房地产商就是几十上百万的损失。而帝景苑的行为并非孤例。按业内人士的说法,“1999年后,随着上海房地产业逐步走出低谷,开发商以低价卖房方式打点官员之风渐盛。”开发商乐此不疲,一点都不用奇怪。经济学上讲人都是经济人,任何行为都会讲究投入产出,房地产商是这样,手握权柄的各级官员也是如此。房地产行业的资源密集属性决定了它是一个利益密集型行业,资源稀缺、回报丰厚、行政许可影响太重、垄断色彩过浓,诸多因素的聚合使得逐利的商业资本很容易与审批权力媾合,成为房地产领域的“特别通行证”。    
  股东纠纷引发举报——在上海徐家汇帝景苑楼盘售罄数年后,由股东纠纷引发的举报显示,当年有22名买家折扣高达三至五成。这些买家多出自房地、规划、工商、公安等部门。现经多方证实,因卷入帝景苑事件,上海市规划局唐文青、吴建刚两官员被检察机关调查,另有上海规划系统数人被查。
  “特殊客户”享三至五成折扣——帝景苑项目公司股东处提供了一份购房折扣表显示,2004年10月,当年手握土地大权的“上海第一处”朱文锦以妻女之名,在此购157.89平方米的住房,合同价357.45万元。2002年10月,某上市公司总经理杨某购房168.58平方米,每平方米底价10150元,实际买价5000元/平方米。>>>>详细
  开发商以低价卖房打点官员——折扣卖房的潜规则,在荣福房产2002年7月20日的股东会决议中表达得颇为露骨——“公司在开发该项目过程中,受到各政府及协作单位有关领导等的关心支持,各股东一致同意授予蔡青峰总经理对于本项目销售中持有726.75万元的特别优惠处理权”。
  利益交换——开发商变更土地合同获利 提高项目容积率,是地产业“官商合作”之利薮。以每平方米万元的开盘价计,帝景苑项目凭提高容积率获利即达数亿元。而获得这一利益的前提,则是土地、规划、建设甚至更高级别的政府部门,须环环打通。>>>>详细
  隐性贪污受贿对策——毋庸置疑,我国法纪对贪污受贿现象的打击,已明显加大了力度。在此情势下,腐败分子也创造发明了一些隐性的贪污受贿对策。官员低价购买高档商品是一种。此外还有一种隐秘的方式也屡有官员尝试:将自己的字画或收藏品高价转让给有求自己的人。
  另一种“权力变现”——在上海“商品房贱卖给官员”的事例中,隐性贿赂的痕迹也非常明显。开发商被指曾改签土地合同,将开发项目由外销改为内销,仅此一项就获利数亿元。而获得这一利益的前提是打通了土地、规划、建设等政府部门的环节。种种迹象表明,开发商贱卖商品房给相关官员,有着重大的“权力回报”嫌疑。假设一套市场价为200万元的房子以三折贱卖,那么少付的140万元对官员来说,则是一种“权力变现”。>>>>>详细
官员买房打折后面的腐败魅影
  官员购房为何能够打五折?答案是显在的。官员手中有权力,他们可以利用手中的权力为房产商们“服务”,房地产商如果想要巴结官员,给其优惠打折,那是最好的途径。说穿了,这只是行贿的变种罢了,与送钱行贿没有什么区别。官员利用手中权力取得不应该拥有的优惠,那就是腐败。可惜的是,当民众知道事情的真相时,都已经是马后炮了。如果不是因为其他事情的暴露,这购房打折恐怕很难让公众知道。按照经济学的解释,商品虽然打折,但利润还是在的,只是赚多赚少而已。依此而言,房地产商不会笨到给官员打五折,结果把自己搞得亏本。打五折的企业要赚钱,完全可以通过提高其他购买者的购买价格来实现。在理论上,任何官员的权力都是被监督的。可真正有效实施监督的,却是少之又少。权力除了为人民服务还有多少种用途,就有多少优惠甚至免费的事情可能发生。北大的徐滇庆教授曾有一个形象比喻,说房地产商搞打折是在假摔,借他这句话,我觉得房产商给官员打五折,完全是官员和房产商在市场规律里假摔,在权力环境里实干。
蠢蠢欲动的官员该反思了
  一位参与帝景苑项目的股东方代表称,在享受三成到五成折扣的特殊客户中,还有若干外籍商人,以及个别看似背景普通的年轻女性。业内人士称,1999年后,随着上海房地产业逐步走出低谷,开发商以低价卖房方式打点官员之风渐盛,至上海社保案发后,此风才大为收敛。一般而言,能获30%~50%的高折扣者,通常都是有一定签字权限的中层官员,或一些特殊利益关系人。1999年,蔡青峰参股接盘帝景苑后,通过将帝景苑项目由外销改为内销,提高项目容积率等手段获利数亿元。而获得这一利益的前提,则是土地、规划、建设甚至更高级别的政府部门须环环打通。多方证实,因卷入帝景苑事件,上海市规划局已有唐文青、吴建刚两名官员被检察机关调查,另有上海规划系统数名人员被查。
  结语:在“住不起”的民间语境下,官员获取房屋越容易,也是普通百姓越买不起房的原因之一。因为,开发商的贿赂,往往会导致一些主管部门官员抑制房价时底气不足。尽管国家在权力寻租方面的惩处措施愈加严厉,但对于一些隐性的贿赂行为,尚存在警惕性不足问题。今年初,胡锦涛总书记在中纪委的一次全体会议上曾提出:惩治于已然,防患于未然,努力把腐败现象减少到最低程度。有鉴于此,针对新的贪污贿赂形式,不仅防治教育要跟上,法律也应在贿赂犯罪条款中,就此类隐性犯罪作进一步的补充明确,这是法律与时俱进、适应形势的必要作为。