解读上海新政“限外令”—

2007年12月24日，上海市发布《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》称，上海市房地、发展改革、公安等部门，将研究制订以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。

此规定与此前发改委颁布的“限外令”并不相同，此次主要是针对在上海未取得居住证的来沪人员购房限制。此规定一公布，就在社会各界引起巨大反响，这一规定到底于稳定房价有何作用，不如让我们一起来看看。

2007年12月24日，上海市发布《贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》(下称《意见》)称，上海市房地、发展改革、公安等部门，将研究制订以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。
上海市房屋土地资源管理局有关人士在接受早报采访时表示，目前该方案尚在研究，还没有具体实施办法，也没有时间表……[详细]

《限外令》追踪

猜想：六大后果	政府：无意限制外地人购房
限制外地人在上海买房，虽然会在一定程度上抑制外地炒房团炒房，对楼市健康发展有一定的促进作用，但是在经济、文化和上海的未来发展上，这个措施的副作用将是惊人的。[详细]	“加大住房需求调节力度，引导合理的住房消费”精神，上海正在积极贯彻中央房地产市场调控的一系列政策措施，进一步规范和完善上海房地产市场，不存在限制外省市来沪人员购房的政策。[详细]
民间：户口情结	新矛盾：居住证
号称跻身世界大都会行列的上海，至今仍有着深深的“户口情结”。祭出户口大旗，欲限制外地人买房，让我领教了这种情结之陈腐、落后。把楼市高企嫁祸于没有户口的外地人，完全是无稽之谈。[详细]	笔者认为要谨防这种限制催生炒作“居住证”，上海拟制定的引导购房的政策，其核心就是“居住证”，如果“居住证”被热炒，那么打击炒房也就成了空中楼阁，甚至可能导致炒房变得“变本加厉”。[详细]

媒体声音：
    冯海宁：供需决定房价涨跌限制外地人购房是一种倒退
    关于外地人拉高城市房价的推论从来就没有消停过，比较著名的有两个观点。其一，建设部某负责人认为北京房价高“外地人”是一大主因；其二，首都经贸大学人口研究所一周姓博士提出“对外地人和本地人购房实行差异房价”。显然，这两个观点都把“外地人”看成房价上涨的“替罪羊”。
    不可否认，“外地人”在一定程度上增加了住房需求，甚至还有个别外地人以炒房为业。但是，这不能成为限制“外地人”购房的理由。笔者认为，城市的管理者应该理性分析房价上涨的原因，并认真检讨自己在房价上涨中扮演了什么角色…… [阅读全文]

《实施意见》摘要

市房地部门要加强房地产登记管理，凡购房按揭贷款首付款比例不符合规定的，不予办理购房抵押贷款合同的登记手续。市房地、发展改革、公安等部门要研究制订以居住证制度为核心的来沪人员购房政策，合理引导跨地区购房。
三是加大房地产市场秩序的整治力度。按照国家有关房地产市场秩序专项整治的要求，加大对捂盘惜售、哄抬房价等行为的查处力度。对查实的房地产经营企业，要责令整改，记入信用档案，并提高其参与国有土地使用权招拍挂出让的门槛。 [《实施意见》全文]

限外地人购房子虚乌有买房公平究竟为何

近来一条房产调控政策引起社会的广泛热议，其讨论的核心在于：“以居住证为管理方式，限制外地购房者购买上海房产”是否具有公共政策的合理性和合法性。尽管之后相关部门的负责人明确表示，“限制外地来沪人员购房政策不存在”，但是有关议论并非没有价值，值得深入探讨的是：关于买房的公平究竟是什么？[详细]

联合调查：59%受访者认为异地购房助涨当地房价

在业内看来，这可能意味着上海在实行国家要求的楼市限制外资政策以外，还会严格规范异地人购房。而如果抬高异地人购房的“门槛”，将会对目前楼市起到压制作用吗？[详细]

上海怪规定多被指排外自大

近日来,有两条奇怪规定搅得这个冬天挺火热。一是馒头必须是圆的；一是在上海一天内不得相亲两次。虽然馒头的事情被证实为假新闻,但相亲这样的规定还是不会孤独的。上海除了规定相亲,还规定一间房只能租给一个自然人或是一个家庭；还规定的哥在载客的时候不能打呵欠。[详细]

百家争鸣

正方：此政策可操作性比较强
上海的房地产被炒得火热，上海本地人都买不起了。
上海早就应该将购房政策与居住证挂钩了。
不限制外地人购房，大城市盖再多的高楼也不够。

反方：房价高，根子在外地人？
房价如此之高是开放商和投资者恶意炒房的结果。
在上海办理居住证的手续比较麻烦，有多少外地人能拿到？
为什么一提到炒房就认为是外地人所为？

分析：调控政策应抓在点子上
上海的大部分房子真是被外地人买走了吗？
房价疯长的原因到底是什么？
和开发商故意囤地炒房比，个人投资性购房“小菜一碟”。